事实清楚案难办，烟台税务部门遇到了什么阻力？

　　2025年10月，距离烟台市税务局第一稽查局对史启志涉嫌偷税案立案已近半年，实名举报人仍未等来任何查处结果。这场涉案金额高达2600万元、被举报人称“证据链完整”的税务案件，正陷入“立案无进展”的僵局，而被举报人公开宣称“已找领导摆平”的言论，更让案件充满疑云。

　　                                                              千万元交易藏猫腻，2600万税款涉嫌流失

　　事件的核心始于2021年8月的一宗不动产交易。据举报人提供的材料显示，蓬莱市兴达汽车密封件有限公司实际控制人史启志，通过公司转让了位于蓬莱市的一处不动产——该房产面积7331平米，附带4000平米相应土地，不动产权证号为鲁[2017]蓬莱市不动产权第0003670号。

　　“真实交易总价是3500万元，但在蓬莱不动产中心登记的合同价款只有900万元。”举报人透露，这种“阴阳合同”的操作直接导致偷税金额高达2600万元。更关键的是，全部交易款项最终并未进入兴达公司对公账户，而是转入史启志个人名下的蓬莱农村商业银行账户(账号：62232006xxxx2896)，构成明显的“公款私存”行为。

　　这笔交易的资金流向得到了第三方佐证。举报人指出，买方负责人之一曾向蓬莱某公司负责人借款1700万元(此处不公开双方姓名，烟台税务部门已有登记)，该笔款项未经过任何对公账户，直接汇入史启志的上述个人账户。“烟台市税务局第一稽查局已经固定了款项流向、交易关联关系等关键证据，事实清晰、证据充分。”

　　                                                                立案半年无结果，被举报人宣称“已摆平”

　　2025年3月，举报人开始向国家税务总局、山东省税务厅等上级部门提交实名举报材料。次月，烟台市税务局第一稽查局正式对该案立案调查。但截至10月，案件已停滞近半年，未出具任何阶段性结论或处理决定。

　　“多次拨打烟台市税务局电话，得到的答复永远是‘正在审理阶段’，没有任何具体进展说明。”举报人表示，这种拖延超出了正常办案范畴。根据《税务稽查案件办理程序规定》第四十七条，稽查局应自立案之日起90日内作出处理决定，案情复杂需延期的，经批准可延长不超过90日，且需明确扣除中止检查、请示上级等特殊情形的时间。“即便按最长延长期限计算，该案也已超过法定办理时限。”

　　更令人费解的是被举报人史启志的态度。据举报人反映，史启志在蓬莱区范围内多次公开宣扬，声称已“找领导摆平”税务机关，甚至直言“举报无用，案件不会有任何结果”。这种有恃无恐的言论，与案件长期停滞的现状形成诡异呼应。

　　                                                                  程序正义待审视，权力干预疑云难散

　　从法律层面看，该案的违法情形已十分明确。根据全国人大常委会关于惩治偷税犯罪的补充规定，纳税人采取隐瞒收入等手段偷税，数额在十万元以上且占应纳税额30%以上的，可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金五倍以下。而史启志涉嫌的 2600万元偷税金额，已远超刑事立案标准。

　　“税务稽查案件的办理有严格的程序规范，从受理到处理都有明确时限要求。”一位税务系统内部人士表示，根据《税收违法行为检举管理办法》，稽查部门收到举报材料后应在三个月内办理完毕，案情复杂可延期但需说明理由。该案既已固定关键证据，却长期卡在“审理阶段”，不符合常规办案逻辑。

　　举报人认为，案件停滞背后可能存在“人情关系干扰”或“职权包庇”。“史启志的公开言论绝非空穴来风，若没有实际干预，税务部门为何对事实清楚的案件久拖不办?”目前，举报人已向上级税务部门提交案件督办申请，要求明确案件拖延原因，并依法追究相关人员责任。

　　截至发稿，烟台市税务局第一稽查局尚未就案件进展及是否存在干预情况作出公开回应。该案的后续走向，本报将持续关注。

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